今年的施政報告以「以民為本，務實進取」為主題，篇幅較短，只有七十六段，只需一小時多便宣讀完畢。曾蔭權集中就經濟、家庭及環保提出新措施，總開支超過二百五十三億元。如此大花筒是過去五年少見，比起他去年首份施政報告只投放六十四億元，增幅超過三倍。
令多個選委會界別受惠
曾蔭權今次「派糖」，可說經過精心計算，一方面想贏取民望，另一方面，所花的公帑都流向選委會中舉足輕重、手握大量選票的界別。例如去年發生多宗家庭悲劇，被形容為「悲情城市」的東涌及天水圍新市鎮，曾蔭權承諾投入九十億元興建地區康體設施，直接改善民生，討好社福界，爭取基層市民支持。
針對幼稚園學費令家長負擔重的問題，曾蔭權又投入五年累計過百億元派發「學券」資助。一方面博取家長的掌聲，同時攻破民主派在教育界的票倉，產生分化作用，可說一舉兩得。
個別選委會界別亦獲特別照顧。施政報告提出增撥七千萬元為精英運動員和社區體育提供支援；曾批評曾的粵劇界亦有得益，施政報告提出會物色新場地支持中國傳統表演藝術；政府又會成立電影發展局，體育、演藝、文化及出版界可說受惠不少。而重新推出兩個前市政局的地區康樂設施，連同新增工程共四十九項，總值達九十億元，區議會(相關新聞 - 網站)界別的三十二票可望減少流失。
環保是今次施政報告其中一個重點，政府撥款三十二億元協助七萬四千輛舊型號柴油車車主，更換歐盟(相關新聞 - 網站)Ⅳ期型號車輛，加上推出內河船多次入港許可證及減低收費，這些利便運輸業的措施，曾蔭權可望箍緊航運交通界的十二票。
籠絡社福界搶泛民票倉
商界、工業界、香港僱主聯會和金融界等都反對立法訂定最低工資(相關新聞 - 網站)，曾蔭權從善如流，提出為清潔及保安業推行「工資保障運動」而不立法；亦協助各行業創出品牌，力保那些界別逾百張選票，此舉雖會導致勞工界四十票流失，但在權衡輕重之下，仍有此消彼長效果。
社會福利界的四十張選票是泛民主派(相關新聞 - 網站)的票倉，曾蔭權在補選特首一役，很艱辛才取得支持，今次曾蔭權志在必得，故提出成立家庭事務委員會，推廣彈性工時等措施。城市大學專業進修學院學術統籌宋立功指出，施政報告大灑金錢有拉攏人心作用，令多個選委會界別人士受惠，明顯是有計算，相信在教育界、社福界、工程界等可拉不少票，孤立泛民主派對手。